В то время как Трамп раздражает Европу, Путин предлагает больше природного газа
Bloomberg.com – Поскольку торговая политика Дональда Трампа рискует ухудшить экономический конфликт с Европейским Союзом, Владимир Путин укрепляет связи с регионом.
Во вторник в Вене Путин отметит 50 лет экспорта газа в Европу. Противоречивый трубопровод протяженностью 9,5 млрд евро (11 млрд. долл. США) для подачи большего объема поставок из Сибири непосредственно в Германию прогрессирует, несмотря на угрозу санкций США. И московский ОАО «Газпром» в прошлом месяце урегулировал семилетний спор о ценообразовании с Европейским союзом, что позволило ему расширить свою долю на рынке.
Успех России по ужесточению поставок топлива в Европе контрастирует с трением в трансатлантических отношениях после того, как решение президента США выйти из ядерной сделки Ирана и снизить тарифы на импорт стали. Эти шаги заставили европейских партнеров нового российского трубопровода, задаться вопросом, могут ли они обойти любые санкции, которые вводит Трамп.
«Трамп заставляет европейцев приблизиться к россиянам», – сказал в интервью Стефан Мейстер, эксперт в Германском совете по международным отношениям в Берлине. «Это прямо ну руку Путину».
Должностные лица США также проводят раунды в Европе с меньшим влиянием. В последние недели в Берлине, Копенгагене и Брюсселе появились послы Госдепартамента, предупреждающие, что финансируемый «Газпромом» газопровод Nord Stream 2 сделает Европу слишком зависимой от России.
Они были введены в действие после того, как Германия и Финляндия предоставили разрешения на строительство, позволив пяти лодкам начать дноуглубительные работы вдоль маршрута в 1220 километров. Этим летом 24-тонные секции стальной трубы будут опущены в море. Работа может быть завершена к концу следующего года, к моменту истечения нынешней транспортной сделки «Газпрома» с НАК «Нафтогаз Украины» в 2020 году.
Американцы угрожают санкциями, чтобы остановить работу. Они обеспокоены тем, что новый маршрут позволит России обойти существующий транспортный коридор, проходящий через Украину, лишив эту страну важнейшего дохода.
Хоть данное мнение преобладает в большинстве своем в основном в Восточной Европе, высшие должностные лица ЕС отклоняют санкции в качестве способа решения проблемных вопросов. На мероприятии в Брюсселе вице-президент Еврокомиссии Марос Сефкович сообщил, что ЕС может защитить компании, финансирующие Nord Stream 2. Среди них Royal Dutch Shell Plc, подразделение Wintershall BASF SE, Uniper SE, OMV AG и Engie SA.
«Я бы предпочел иметь возможность обсудить данную проблему с американцами», – сказал Сефкович 25 мая.
Между тем отношения, по крайней мере, на газовом фронте, похоже, потеплеют между Европой и Россией. «Газпром» поклонился интерпретации ЕС о том, как газовый рынок должен работать в урегулировании спора о ценах в прошлом месяце. Президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель присоединились к Путину в прошлом месяце на форуме в Санкт-Петербурге – и повторили некоторые его опасения по поводу пагубного влияния санкций и торговых тарифов.
Не все европейские страны согласны с необходимостью создания еще одного российского трубопровода. Польша, Словакия и Украина, которые в течение многих лет переводили российское топливо через существующие трубопроводы, проложенные по их территориям, возражают против такого обхода.
Альтернативные источники
У Европы мало альтернатив для приема российского газа. От США до Германии и Италии правительства закрывают угольные заводы для достижения самых амбициозных целей в мире по сокращению загрязнения и парниковых газов. Ветер и солнечные фермы заполняют некоторый промежуток, но газ является самым чистым топливом для баланса сетки в спокойные дни или когда солнце не светит.
Австрийская OMV, которая подписала революционную газовую сделку с Советским Союзом в 1968 году, назвала российские поставки «надежными». Оглядываясь на визит Путина в Вену, генеральный директор OMV Райнер Зеле и глава «Газпрома» Алексей Миллер намекнули в совместном заявлении «расширить партнерства “и говорят, что они” планируют выйти на новый уровень стратегического сотрудничества “.
Американское предложение состоит в том, что Европе следует взять экспорт газа из США в его жидкой форме. Это требует дорогостоящей технологии. И это не помешало бы экспорту, идущим в Азию, где цены еще выше, чем в Европе.
Озабоченность Вашингтона заключается в том, что Путин заманил Европу в зависимость и использует газ в качестве рычага для продвижения своей политической повестки дня.
«Для России нам ясно, что газ – это не просто товар, который нужно торговать – это инструмент внешней политики и оружие», – сказал Адам Шуб, сотрудник миссии США в ЕС в Брюсселе.
Неясно, как далеко продвинется США в поддержании Nord Stream 2. Санкции против участников проекта могут помешать им вести бизнес в США, что может стать смертельным ударом для таких компаний, как Shell с крупными операциями в США. Это могли бы быть более адаптированные шаги, такие как запрет на поездки для руководителей, или медленное повышение давления, попросив Государственный департамент составить список рассматриваемых мер.
«Санкции являются потенциальным источником молнии на нефтеперерабатывающем заводе», – сказал Ричард Племян, эксперт по энергетическим санкциям в Центре глобальной энергетической политики Колумбийского университета в Нью-Йорке. «Компании долго думали и планировали риски санкций. Компании могут сделать несколько вещей, чтобы разогнать США “
В зависимости от формы санкций спонсорские компании могут создавать независимые юридические лица для выполнения работы, обходя что угодно, что хочет навязать Трамп. Американские официальные лица могут также опереться на Швецию и Данию, чтобы отказаться от разрешения на строительство. По крайней мере, с Данией, Nord Stream 2 имеет план перебросить маршрут и избежать этих вод.
Несмотря на это, Россия уже поставляет более трети европейского газа, и эта часть растет. Это крупнейший поставщик топлива, а поставки «Газпромом» на континент достигли рекордного показателя в прошлом году. Они снова начнут расти в 2018 году, поскольку холодная зима подтолкнула спрос на отопление и оставила бак для хранения содержимого истощенным.
Россия со своей стороны всегда отрицала, что использует газ в качестве оружия, отмечая, что топливо продолжало течь во время самых тяжелых времен «холодной войны». Для крупнейшего клиента «Газпрома» в Европе «Северный поток 2» является неотъемлемой частью энергетической системы Европы и необходим для удовлетворения растущего спроса на газ.
«Это стратегически важно для европейского рынка, для наших клиентов, – и мы обязаны надежно обслуживать наших клиентов газом», – сказал в интервью в Санкт-Петербурге генеральный директор немецкой коммунальной компании Uniper SE Клаус Шефер 25 мая. «Мы очень поддерживаем данное событие».
– При содействии Анны Ширяевской, Брайана Паркина и Бориса Грендаль